———福建省霞浦縣招商引非議

    近日，記者從福建省寧德市霞浦縣了解到，計劃投資5億元的福建閩東最大旅游項目——霞浦高羅海濱度假村已擱淺。由中國神力集團投資的該項目于2005年6月正式啟動，其中首期計劃投資1.2億元，開發用地面積約60公頃，準備建成集文化、海濱休閑與運動娛樂為一體的旅游度假勝地。無獨有偶，另一個霞浦縣2005年重點招商項目，也經過一番轟轟烈烈的造勢之后歸于沉寂。該項目由福建五星環球造船重工有限公司建設，計劃投資10億元，興建兩座8萬噸級船塢和一個30萬噸級碼頭。目前，該項目已投入資金近2億元。  
    日前，記者分別到高羅海濱度假村和造船廠施工現場發現，兩地的工地都冷冷清清，沒有一絲重點項目的繁忙景象。神力集團辦公室的人員也在電話里證實，度假村項目已全面停工。與此同時，記者也采訪了五星造船廠的負責人，該負責人介紹說，項目已基本停工，公司正在積極與當地政府有關部門溝通，希望早日復工建設，盡快結束目前這種騎虎難下的尷尬處境。關于停工原因，該負責人無奈地說，這里有建設審批手續不完整的因素，也有當地政府服務不到位的原因。
    上億元的投資項目說停就停，投資企業又顯得委屈和無奈，這或多或少給霞浦的投資環境投下了一些陰影。為此，記者向具體負責五星造船廠引資工作的霞浦縣經貿局負責同志了解情況。該負責人告訴記者，五星造船廠項目被叫停工的主要原因是土地、環評、海岸線規劃等項目建設必備的手續末依法審批，政府有關部門正在積極協調。霞浦縣政府辦公室還證實，五星環球造船項目進展緩慢主要是因為該項目所處的地理位置處于國家級岸線保護范圍，各項前期工作曾因岸線審批問題受到影響，導致項目建設進展緩慢。此外，也存在業主私自與當地群眾協商土地征用、海域養殖賠償等相關費用未達成一致，以及業主存在依賴思想，未能及時提供相關材料，在一定程度上也影響了項目的推進。
    同時，據霞浦縣政府辦公室介紹，高羅海濱度假村項目被叫停的主要原因有幾個方面：一是業主提供的項目設計方案，因旅游開發比重太小，未能通過評審。二是該項目業主內部股東因投資理念不同，對該項目投資建設產生分歧，致使項目進度受到影響；三是投資業主在該項目落地以來，因資金困難等原因投入開發建設的力度不大。
    這么大的投資項目，末經合法審批和科學論證，企業就敢強行動工建設，這在法律逐漸完善的今天實屬罕見，難道企業就不考慮后果嗎？
    筑巢為了引鳳，承諾應該建立在遵紀守法的基礎上。一位長期研究招商引資的專業人士指出，目前，少數地方政府急于招商引資，時常盲目地作出一些不切實際的承諾，其做法明顯與科學發展觀相背離，其結果往往是兩敗俱傷，而且還導致了違規違法事件的發生。