經記者采訪核實，湖南永州雙牌縣農民何吉上因舉報村支書侵占退耕還林款并多次到縣委、縣政府上訪，被雙牌縣委認定為“聚眾擾亂國家機關秩序”“非法煽動組織他人上訪”“威脅侮辱接訪干部”。在檢察機關認定其不構成犯罪后，雙牌縣委書記卻以縣委、縣政府名義向永州市公安局簽發函，要求對何吉上“依法予以”勞動教養。
    舉報和上訪均是法律賦予我國公民應有的權利。姑且不論何吉上的舉報和上訪行為是否合理，這種動輒就利用手中權力對舉報者和上訪群眾采取“扣帽子”“穿小鞋”的行為本身就與建設法制社會的精神格格不入，而以“聚眾擾亂國家機關秩序”為名對舉報上訪者實行勞動教養更是對權力的濫用。
    依照我國有關勞動教養的法規，對“需要實行勞動教養的人，均由省、自治區、直轄市和大中城市勞動教養委員會審查決定”。這是必須遵守的法定程序，不遵守這一程序本身就是對于法律的蔑視。
    法規同時還規定，“對需要勞動教養的人，承辦單位必須查清事實，征求本人所在單位或街道組織的意見，報請勞動教養管理委員會審批，做出勞動教養的決定。向本人及家屬宣布勞動教養的依據和期限。被勞動教養的人在勞動教養通知書上簽名。”而何吉上的律師介紹，這些程序在本案中“均被省略”，對何吉上的勞教決定書上也只有兩個民警的簽名。