4月19日，胡潤和福布斯同日發布2011年中國慈善榜，曹德旺家族最近一年以45.8億元的捐贈額榮獲“中國最慷慨的慈善家”的榮譽。

曹式慈善模式

    據胡潤慈善榜統計，從1983年第一次捐款至今，曹德旺累計捐款已達50億元，其歷年慈善捐贈額度占到其財富的40%。除了對捐贈數額的認定，曹德旺的捐贈方式得到了胡潤慈善榜的肯定。在4億元捐建福州圖書館的項目中，曹德旺這樣實行善款問責：由福州市政府出讓土地，曹德旺全程介入項目建設，監督善款的使用。
    曹德旺試圖為自己創立的河仁基金會摸索一套模式，他在接受記者采訪時說：“花錢是一件很難的事情，不是把錢捐出來就行了。我是要看著這個錢真正用到地方，真正發揮效益，并且盡可能不斷產生效益。”
    而對西南干旱五省區兩億元的善款發放，則開啟了曹德旺對慈善捐助的另類探索，首開慈善問責先河，被稱為史上最嚴苛的捐款。

借助行政來經營

    2010年春，曹德旺和曹暉父子倆做了一個決定，拿出兩億元，發給需要救助的受災農戶，每戶2000元。那時，西南五省市正在遭受歷史罕見的旱災，一些山區人畜飲水困難，許多農戶顆粒無收。
    但曹德旺做慈善不是簡單地把錢捐出去，他想“緊緊盯著，確保這些錢發給真正急需這筆錢的人”。曹德旺多次接受媒體采訪時說，自己當過農民，知道窮是什么滋味兒。所以，他要求合作者中國扶貧基金會不能把錢發給“當官的人和有錢的人”。
    為了瞄準發放對象，中國扶貧基金會制定了一個長達15條的排除標準……同時，曹德旺還設定了嚴格的合作條款：管理成本不超過600萬；在2010年的11月30日前完成項目，執行時間為6個月；差錯率不超過1%，如超過了1%，基金會要按照差錯額的30倍來賠付。
    之前，公益界還沒有出現過這樣類似“對賭”的協議，曹德旺贏得了最苛刻的捐款人的稱號。“在這樣短的時間內完成這樣大規模的項目，僅憑公益機構的一己之力，是沒辦法完成的。”中國扶貧基金會秘書長王行最說。最基本的受助對象名單的獲取，就必須依靠政府的幫助。
    地方政府配合該項目所花費的工作經費和支出，是隱形的管理成本，王行最的估算是，這部分成本不會低于600萬。
    實際上，曹德旺在受訪時也自豪地說，他的“苛刻”的條款，實際上是幫了基金會的大忙，因為基金會可以同樣苛刻的要求政府部門來完成，起到頭懸利劍的作用。當然，除此之外，曹德旺還有自己的一套監督辦法，他通過助手的實地走訪，發動媒體調查等手段，揮舞著問責大旗，獨立行使著監督權。

復制與不可復制

    有別于一般性公益項目對透明度的要求，兩億元善款發放中，全方位的透明和糾錯機制，成為亮點。
    公益項目的透明，可以分為兩個階段，一是過程的透明，一個是結果的透明。結果透明，是只把結果公之于眾。過程的透明，就是把流程的設計、執行和成效，全過程實施透明。對此，王行最說，善款發放需要的透明，不僅是結果透明，需要從起始到終點的全程透明。
    中國人民大學非營利組織研究所所長康曉光對項目實施了評估，在評估報告中，他這樣評價：在今天的中國，只有在各地擁有一定的行政合作網絡的公益組織才能執行這樣的項目，如中國扶貧基金會，中國青少年發展基金會，中國婦女基金會，紅十字會，慈善總會等。
    如今，兩億元項目塵埃落定。通過對92150戶農戶抽樣評估發現，受資助名單中的所有農戶得到了2000元善款。對于2000元對現在和將來的用途的評估結果是，51.6%的受助農戶用于買生產資料，45.8%的用于買糧食，36.9%的用于看病買藥，31.1%的用于還債，修建房屋的有29.6%，用于發展新產業的只有2.3%。
    這讓曹德旺救助“窮人”的理想得到了實現，在開項目總結表彰大會時，基金會草擬了提供給媒體的新聞通稿，其中有關于曹德旺對該項目執行的評價：高度贊賞。曹德旺看后，將“高度贊賞”輕輕劃去，改為“非常滿意”。